Die Erzeugung erneuerbarer Kraftstoffe ist im Vergleich zu fossilen Kraftstoffen mit hohen Kosten verbunden. Die bisherigen regulatorischen Maßnahmen reichen nicht aus, um zeitnah Investitionen in Erzeugungsanlagen für erneuerbare Kraftstoffe anzureizen. Von der Privatwirtschaft gibt es bislang kaum Investitionen in Erzeugungsanlagen für strombasierte erneuerbare Kraftstoffe, da die Wettbewerbsfähigkeit der Geschäftsmodelle noch nicht gegeben ist. Auch die Produktion von fortschrittlichen Biokraftstoffen erfordert hohe Investitionen, sowohl beim Neubau von Anlagen als auch bei der Umrüstung von Bestandsanlagen. Die kostenintensive Erschließung von bisher ungenutzten Potenzialen von Rest- und Abfallstoffen vermindert zudem die Bereitschaft, in die Produktion fortschrittlicher Biokraftstoffe zu investieren. An diesem Punkt setzt die BMDV-Förderung an.